Na današnjoj sjednici nije se pojavio ni jedan zastupnik HDZ-a ni SDSS-ov Milorad Pupovac.

Imamo tu profesore sa sve četiri katedre, no nedostaje ona najvažnija katedra s Trga žrtava fašizma (središnjica HDZ-a op. a.) koju vodi profesor Vladimir Šeks. Obično ta tumačenja prevladavaju u ustavno-pravnoj praksi. Nema ni zastupnika s te katedre, zastupnika HDZ-a kojima očito razumni rok može trajati od jedne minute do četiri godine - kazao je SDP-ov Arsen Bauk te primijetio kako nema ni Milorada Pupovca te ustvrdio kako je on očito odlučio poslušati savjet HDZ-ova Milijana Brkića i ne pojaviti se.

Uoči ove saborske rasprave, premijer Andrej Plenković još je jednom javnosti poslao poruku o nepotpunom sastavu Vlade.

Nakon lokalnih izbora, bit će sazvana nova sjednica Sabora i tada ću predložiti nove ministre - rekao je Plenković.

Predsjednik odbora za Ustav, Mostov Robert Podolnjak ustvrdio je kako državni tajnici koji trenutačno vode ministarstva odgovaraju Vladi, ali ne i Saboru jer ih Sabor nije potvrdio.

Nemamo vremensko ograničenje koliko to može trajati - upozorio je Podolnjak.

Ustavni stručnjak s katedre u Osijeku Mato Palić kazao je kako bi razuman rok trebao trajati što kraće.

Ustavom nije propisano koliko bi to trebalo trajati, ali propisano je da se Vlada mora formirati u ustavnom roku od 30 dana te da je 30 dana rok u kojem se mora raspraviti i glasati u slučaju da se pokrene pitanje povjerenja premijeru, Vladi ili ministru, pa se to može uzeti kao neki razumni rok - rekao je Palić te dodao i kako je propisano da će premijer novog ministra umjesto onoga koji je podnio ostavku predložiti na prvoj sljedećoj sjednici Sabora, a kada će sljedeća sjednica biti, odlučuje predsjednik Sabora.

Trideset dana je dugačak rok, a pitanje je i što će se dogoditi ako prođe trideset dana, a prijedloga za nove ministre nema. Mislim da bi tada trebao reagirati Ustavni sud i pojasniti situaciju - kazao je Palić.

Da naš normativni okvir nedvojbeno ne predviđa jasno rješenje za ovaj problem, smatra Petar Bačić s Pravnog fakulteta u Splitu.

Za mene preciznog roka nema, trebalo bi što prije imenovati ministre. Ako moramo računati na neki rok, slažem se da bi razumni rok trebao biti trideset dana - kaže Bačić, a s njime se slaže i ustavni stručnjak Đorđe Gardašević s katedre Zagrebu.

U situaciji kada nema ministara nego rade državni tajnici, treba reagirati odmah, a najkasnije u roku od trideset dana. Postavlja se i pitanje sankcija. Kolega Palić tu je spomenuo reakciju Ustavnog suda, ali uvjeren sam da on u ovoj situaciji neće reagirati. Ne radi se o izvanrednom stanju u državi. Sankcija nema. Ostavlja se mogućnost da se preslaguje, a bilo bi bolje da se aktere natjera da nađu rješenje - rekao je Gardašević.

SDP-ovce, ali i Podolnjaka, zanimalo je i pitanje legitimiteta državnih tajnika, posebice predstavljaju li RH na tijelima u Europskoj uniji.

Smiju li državni tajnici odlaziti u Bruxelles ili na Maltu i glasati o odlukama na nivou EU? - pitao je SDP-ov Peđa Grbin.

Oni, za razliku od ministara, nemaju demokratski legitimitet. Jer ministri su odgovorni isključivo Saboru - kaže Gardašević, a s njime se slaže i Dragan Zelić iz GONG-a koji je tražio da premijer što prije predloži ministre.

Ako imate 75:75 kod glasanja o ministru, onda budite faca i odmah tražite povjerenje Vladi. Nejasno je zašto premijer uporno odbija predložiti nove ministre. HDZ ima svog predsjednika Sabora i može sazvati sjednicu kadgod - kaže Zelić koji drži da trideset dana nije razuman rok, već traži da se situacija riješi odmah.

Tek ćemo poslije lokalnih izbora imati Vladu za koju se ne zna ima li većinu. Mi idemo prema uzurpaciji vlasti - tvrdi Zelić te traži da se Ustavni sud oglasi.

Bačić također kaže kako državni tajnici nemaju legitimitet, a s njime se slaže i Palić.

Državni tajnici nisu članovi Vlade. Ova situacija da ministra koji je spriječen zamjenjuje na sjednici Vlade državni tajnik jest propisana, ali oni mogu sudjelovati u raspravi, nemaju pune ovlasti - drži Palić.

Sanja Barić s Pravnog fakulteta u Rijeci tvrdi kako ova situacija ne može trajati neograničeno dugo. - Jako sam frustrirana kao profesorica ustavnog prava jer nam konstantno izlazi neki novi problem. Državni tajnici ne mogu imati ovlasti ministara, oni nemaju legitimitet imenovanja od Sabora i ne bi mogli predstavljati RH u EU. Slažem se da je premijer već trebao predstaviti nove ministre i da je razuman rok 30 dana.

Nama se razgovori o novoj većini događaju iza zatvorenih vrata - tvrdi Barić te dodaje kako je Ustavni sud već trebao reagirati i rastumačiti što je to razumni rok.

Podolnjak je stručnjake pitao mogu li ministri koji su smijenjeni do izbora novih funkcionirati kao ministri u ostavci.

U Ustavu i zakonu tog odgovora nema. Nema sumnje da Sabor glasa o ministrima, ali neodrživo je da ministri ne uživaju povjerenje premijera. Moje je mišljenje da su ministri trebali ostati kao tehnički ministri - zaključila je Barić.